г. Калуга, ул. Дзержинского, д. 41, пом. 2

Государственно-частное партнерство в действии: истории успеха, преграды, перспективы

Государственным автономным учреждением Калужской области «Агентство регионального развития Калужской области» 18 июня в Калуге была проведена конференция на тему: «Государственно-частное партнерство  в действии: истории успеха, преграды, перспективы».

 

В ходе конференции обсуждались наиболее актуальные вопросы ГЧП, а именно – механизмы взаимодействия власти и бизнеса в строительной, жилищно-коммунальной и образовательной сферах.

В проводимом мероприятии с приветственным словом выступили  заместитель губернатора Калужской области Николай Любимов, заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владислав Гриб. Николай Любимов подчеркнул, что многообразие форм взаимодействия с инвестором позволит добиваться успеха в развитии регионов. «Для Калужской области взаимодействие в форме ГЧП – это уже действующая практика», - добавил Николай Любимов.

Также в работе конференции приняли участие руководители органов государственной власти, представители российского и зарубежного бизнеса, финансовых структур, ведущие экономисты, эксперты и аналитики. 

Мероприятие проходило в две сессии. В первой сессии модератором была директор Центра государственно – частного партнерства Агентства регионального развития Калужской области –  Лукина Анна, которая выступила с докладом «Проблемы реализации проектов с использованием механизмов ГЧП в рамках существующей законодательной базы (региональный аспект)». Председатель совета директоров ООО «ТРАНСПРОЕКТ» Виталий Максимов поднял вопрос о ГЧП как об эффективном механизме развития социальной инфраструктуры и отметил роль участия и бизнеса, и государства в решении социальных задач. Особое внимание участников конференции привлек калужский ГЧП-проект в отношении объекта культурного наследия – музея-усадьбы «Полотняный завод», восстановлением которого занялся частный инвестор.

Также были представлены и другие успешно реализованные проекты ГЧП, одним из которых является кольцевая автомобильная дорога в Санкт-Петербурге «Западный Скоростной Диаметр». «Это яркий пример взаимодействия с  инвестором. Инвестора привлекает такое свойство проекта как «невозвратность»: этой качественной дорогой вы будете пользоваться, вы будете ездить через этот тоннель, пить эту воду из экрана. И в форме тарифов инвестору вернутся все финансовые затраты», - объяснила председатель совета экспертного сообщества «Агентство инновационного развития российских регионов» Елена Чурина. В добавление к сказанному Елена Чурина подчеркнула, что прежде всего государство должно показать инвестору свою заинтересованность в том или ином проекте, дать определенную гарантию и обеспечить защищенность представителю бизнеса. «Никто не придет просто так работать в ваш огород, вы сами должны начать с чего-то»,  - эмоционально прокомментировала председатель совета экспертного сообщества.

Помимо всего были обозначены следующие проблемы ГЧП: дефицит финансирования определенных отраслей и некачественная подготовка конкурсной документации, ухудшение финансово-экономического положения существующих операторов услуг и снижение числа вариаций контрактных моделей (например, в сфере ВКХ).

Во второй сессии модератором конференции был Виталий Максимов. В данной сессии приняли участие Анна Лукина – директор Центра государственно – частного партнерства  государственного автономного учреждения «Агентство регионального развития Калужской области» и генеральный директор ОАО «Корпорация развития Рязанской области»  - Владимир Шаповалов.

Участники конференции пришли к единому мнению, что особо актуальным остается создание нормативно-правового регулирования государственно-частного партнерства с целью укрепления экономики и реализации масштабных социальных проектов. 

Завершилась деловая программа экскурсиями по технопаркам и поездкой в тот самый калужский проект, реализуемый посредством механизма государственно – частного партнерства, Усадьбу Полотняного завода (Гончаровых).

Смеем надеяться, что прошедшая конференция окажет существенное влияние на развитие государственно партнерства в России, поспособствует сближению государства и частного бизнеса, поможет им найти общие интересы при решении наиболее острых проблем в социально значимых сферах, а также позволит бизнес-структурам поверить в такие проекты.

 

Более подробная информация об участниках:

  • Дмитрий Пузанов - заместитель генерального директора ОАО «Евразийский» с темой «Практика и основные проблемы по использованию механизмов ГЧП в секторе водоснабжения и канализации»,
  • Сергей Сиваев – директор направления «Городское хозяйство», член правления Фонда  «Институт экономики города» с темой «Практика и проблемы государственно-частного партнерства в коммунальном секторе»,
  • Дмитрий  Сизов - первый заместитель генерального директора ЗАО «ЛИДЕР» с темой  «Государственно-частное партнерство как механизм решения инфраструктурных задач государства. Практический опыт»,
  • Елена Чурина – председатель экспертного сообщества  Агентство инновационного развития  российских регионов с темой «Опыт реализации региональных инфраструктурных проектов государственно-частными партнерствами и проект Федерального закона»,
  • Олег Шагако – исполнительный директор  НП «Центр развития государственно – частного партнёрства с темой «Законопроект о государственно-частном партнерстве. Новая веха в развитии моделей ГЧП»,
  • Арсен Аюпов – старший юрист, Noerr с темой «Изменения в области инвестиционной деятельности: полтора года с момента принятия Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 54: Сложившаяся тенденция судебной практики; Как теперь защищать свои интересы?»,
  • Светлана Исупова – кандидат юридических наук, генеральный директор ОАО «Евразийская консультационная компания» с темой «Опыт ООО «ЕврАКонс» по консультированию и сопровождению проектов в сфере государственно - частного партнерства в России»,
  • Светлана Радченко – старший банкир отдела инфраструктуры Европейского банка Реконструкции и Развития с темой «Опыт ЕБРР в реализации проектов ГЧП»,
  • Сергей Самолис  - старший менеджер по проектной деятельности финансирования инфраструктуры  и  проекты ГЧП Евразийского банка развития,
  • Леонид Сидоренко – исполнительный директор ОАО «Газпромбанк» с темой «Механизмы и примеры реализации проектов в сфере ГЧП»,
  • Анатолий Суходолов - руководитель практики инветиционных и ГЧП проектов в России Hannes Snellman Attorneys Ltd с темой «Препятствия для тиражирования успешных практик реализации проектов ГЧП и возможные механизмы их преодоления»,
  • Анна Лукина - директор Центра ГЧП Калужской области, с темой «Проблемы реализации проектов с использованием механизмов ГЧП в рамках существующей законодательной базы (региональный аспект)», 
  • Виталий Максимов - председатель Совета директоров ООО «ТРАНСПРОЕКТ» с темой «Государственно-частное партнерство как эффективный механизм развития социальной инфраструктуры».

 

Материалы конференции:

  1. Аюпов Арсен, Изменения в области инвестиционной деятельности полтора года с момента принятия Постановления Пленума ВАС РФ No. 54 сложившаяся тенденция судебной практики.
  2. Исупова Светлана, Опыт ООО ЕврАКонс по консультированию и сопровождению проектов в сфере государственно-частного партнерства в России.
  3. Лукина Анна, Проблемы реализации проектов с использованием механизмов ГЧП в рамках существующей законодательной базы (региональный аспект).
  4. Максимов Виталий, Использование механизма государственно-частного партнерства при создании автомобильных дорог.
  5. Самолис Сергей, Вопросы управления проектами ГЧП. Распределение рисков и система мотивации участников.
  6. Сидоренко Леонид, Механизмы и примеры реализации проектов в сфере ГЧП.
  7. Сизов Юрий, Государственно-частное партнерство как механизм решения инфраструктурных задач государства. Практический опыт.
  8. Шагако Олег, Законопроект о государственно-частном партнерстве.

Галерея